El Fondo de Cohesión Territorial está concebido como un instrumento de cooperación económica que ayuda a garantizar y a modernizar los servicios públicos del medio rural, y con ello, la calidad de vida de los ciudadanos. La de 2023 es la segunda convocatoria de estas ayudas, que fueron estrenadas durante el ejercicio anterior, y el plazo para su solicitud cerró en el mes de julio. De esta manera, a día de hoy la Consejería de la Presidencia puede presentar un balance de la resolución de estas ayudas a nivel provincial, cuya concesión efectiva siempre dependerá del cumplimiento, por parte de los municipios, de las condiciones incluidas en su convocatoria.
Consciente de que cada una de las provincias de la Comunidad tiene sus propias dificultades sociodemográficas, el Fondo de Cohesión Territorial introduce dos factores de corrección en los criterios propios del modelo de financiación local de Castilla y León: el primero de ellos es la tasa de paro provincial, que supone un 30% del fondo, y el segundo es la despoblación, que supone un 10%. Este porcentaje se distribuye entre aquellas provincias con una tasa de densidad de población inferior a la media de la Comunidad con 25,53 habitantes por kilómetro cuadrado. Por esta razón, existen cuatro provincias, que siguiendo estos criterios, son adjudicatarias de un porcentaje superior del que les correspondería por la aplicación del criterio de financiación local como Soria con un 106,14% más que si se hubiesen seguido dichos estándares; Zamora un 33,40% más; Ávila un 26,76% más; y Palencia con un 19,83% más.
Estos factores de corrección introducen un componente solidario entre las provincias de Castilla y León. Sin embargo, no es el único signo de colaboración que rige el reparto de estos fondos con el Fondo de Cohesión Territorial prevé la participación de dos administraciones públicas cuya labor es fundamental para el funcionamiento de los municipios a través de los ayuntamientos y las diputaciones. Así, estas inversiones también promueven la movilización de fondos propios de estas administraciones, necesarios para completar la financiación de los diferentes proyectos.
Teniendo en cuenta estas condiciones, el reparto de esta partida en cada una de las provincias queda de la siguiente forma. En la provincia de Valladolid, la Junta aportará de este fondo la cantidad de 2.118.527 euros con 662.059 euros para 188 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 1.456.467 euros para 36 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados es de 3.266.075 euros. En la provincia de Ávila, la aportación de la Junta asciende a 2.142.363 euros con 1.158.393 euros para 230 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 983.970 euros para 17 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados en esta provincia, con las aportaciones de la Diputación y los Ayuntamientos, asciende a 3.628.746 euros. La provincia de Burgos recibirá de la Administración Autonómica un total de 2.003.140 euros con 1.318.036 euros para 346 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 685.104 euros para 22 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados es de 3.549.545 euros.
Siguiendo con León, la Junta aportará 3.105.249 euros con 1.049.703 euros para 152 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 2.055.546 euros para 56 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados asciende a 4.840.135 euros. En la provincia de Palencia, la Junta hará una aportación total de 1.862.247 euros con 926.556 euros para 168 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 935.690 euros para 18 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, en esta provincia, el total previsto de recursos movilizados es de 3.100.700 euros. En Salamanca, la Junta prevé una aportación de 2.530.224 euros con 1.220.937 euros para 334 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 1.309.286 euros para 27 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados asciende a 4.187.590 euros. La provincia de Segovia recibirá por parte del Gobierno autonómico un total de 1.669.630 euros con 770.809 euros para 186 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 898.820 euros para 22 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total previsto de recursos movilizados es de 3.465.514 euros.
Para ir finalizando, la aportación de la Junta en Soria será de 2.129.157 euros con 1.253.551 euros para 175 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 875.605 euros para 10 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total de recursos movilizados asciende a 3.674.577 euros. En la provincia de Zamora, la Junta invertirá 2.439.459 euros con 1.559.683 euros para 232 municipios con menos de 1.000 habitantes, y 879.776 euros para 15 municipios con entre 1.000 y 20.000 habitantes, el total de recursos movilizados en esta provincia es de 4.292.402 euros.
Tras presentar este balance, se insiste en que la recepción de estos fondos por parte de los municipios está condicionada a cumplir con las condiciones estipuladas, tanto a nivel de plazos de ejecución como a la adecuación de los proyectos con el objetivo de este programa, es decir, con la mejora de los servicios públicos de los municipios. El consejero de la Presidencia, Luis Miguel González Gago, pone en valor la importancia de esta movilización de inversiones a lo largo del medio rural de la Comunidad, unas inversiones «que ayudan a progresar en el equilibrio de las condiciones de vida en las nueve provincias de Castilla y León, al tiempo que redundan en la mejora de los servicios públicos, crean oportunidades de empleo y, en definitiva, contribuyen a poner freno a la despoblación».
